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要从国家战略层面,深化国家中心城市定位研究,加深认识国家中心城市建设的内涵和目标,极大地增强国家中心城市意识,牢固树立以功能论地位、论输赢的中心城市发展理念,跳出广州谋划广州发展。
要以向深圳学习为重点,认真学习借鉴珠三角兄弟城市的先进经验。
坚持以高端发展为取向,着力增强高端要素、高端产业、高端技术、高端人才集聚能力,整体提升中心城市资源配置功能和经济社会辐射功能。
4月13日上午,省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹主持召开市委常委会议,传达学习珠三角各市现场会和全省贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)动员电视电话会议精神。朱小丹强调,要认真贯彻省委、省政府的重大决策部署,虚心学习珠三角兄弟城市推动科学发展的宝贵经验,牢牢把握贯彻实施《规划纲要》的战略机遇,认清新定位,明确新使命,立足新起点,增创新优势,加快建设国家中心城市,全面提升科学发展实力,为珠三角、全省乃至全国发展作出新的贡献。
会议认为,在全省积极应对国际金融危机、着力保持经济平稳较快发展、促进发展模式转型的关键时刻,省委、省政府先后召开珠三角各市现场会和全省贯彻实施《规划纲要》动员会议,具有关系全局、影响长远的重大意义。中央政治局委员、省委书记汪洋和省委副书记、省长黄华华在两个会议上的重要讲话,总揽全局、高屋建瓴,对于贯彻实施《规划纲要》,推动“三促进一保持”和“双转移”,进一步发挥广东在科学发展中的排头兵作用,具有重要意义。中央政治局委员、省委书记汪洋明确要求广州加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力,并指出了建设国家中心城市的突破口和主攻方向,充分体现了省委、省政府对广州地位作用的高度重视和对广州科学发展的殷切期望,为广州改革发展进一步指明了方向,明确了目标,给全市干部群众以巨大的鼓舞和有力的鞭策。深圳等珠三角兄弟城市推动科学发展的新思路、新举措、新成效,使我们开阔了视野,认清了差距,树立了标杆,增强了“科学发展、先行先试”的紧迫感和责任感。我们要认真贯彻省委、省政府的重大决策部署,虚心学习珠三角兄弟城市的宝贵经验,在面向世界、服务全国的坐标系中,认清新定位,明确新使命,立足新起点,增创新优势,为加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力而努力奋斗。
会议强调,全市各级党委、政府要把学习贯彻省委、省政府的重大决策部署,尤其是学习贯彻汪洋书记和黄华华省长的重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务,把广大干部群众的思想和行动凝聚到加快建设国家中心城市、全面提升广州科学发展实力上来。要从国家战略层面,深化国家中心城市定位研究,加深认识国家中心城市建设的内涵和目标,极大地增强国家中心城市意识,牢固树立以功能论地位、论输赢的中心城市发展理念,跳出广州谋划广州发展,抓住机遇,迎接挑战,积极作为,励精图治,牢牢把握贯彻实施《规划纲要》的战略机遇,齐心协力推进国家中心城市建设。
会议强调,要牢牢把握应对国际金融危机的主动权,千方百计落实保增长、保民生、保稳定的各项任务。坚持把保增长、保民生、保稳定作为当前工作的中心任务和贯彻落实《规划纲要》的前提条件。着力扩大内需,加大投资力度,控制出口下滑,全面落实帮助企业渡过难关的各项政策,力促各项主要经济指标稳步回升,为全省保增长多作贡献。深入实施“惠民66条”和17条补充意见,全力做好就业服务、社会保障、城乡居民增收等各项保民生工作。全力做好信访维稳、社会治安综合治理、安全生产、食品药品安全等工作,确保社会和谐稳定。
会议强调,要以向深圳学习为重点,认真学习借鉴珠三角兄弟城市的先进经验。以改革意识、创新举措、发展模式为学习主题,围绕自主创新、产业转型升级、现代产业体系建设、生态宜居城市建设、统筹城乡发展、体制机制创新等重大课题,组织开展专题学习考察活动,选准破除科学发展瓶颈制约的突破口和着力点,大力推进科学发展、先行先试,加快建设国家中心城市步伐。
会议强调,要立足于增强国家中心城市功能,大力促进结构调整和现代产业体系建设。坚持以高端发展为取向,紧紧扭住“三促进一保持”这个中心,充分利用国际国内两个市场、两种资源,着力增强高端要素、高端产业、高端技术、高端人才集聚能力,整体提升中心城市资源配置功能和经济社会辐射功能。坚持以现代服务业为主导,重点发展现代物流、金融保险、信息服务、科技服务、商务会展、总部经济、创意产业和服务外包,促进传统服务业优化升级,加快形成以服务经济为主体的中心城市产业结构。坚持以自主创新为核心,着力提高R&D占GDP的比重,推动国家创新型城市和华南科技创新中心建设,推动高新技术产业跨越式发展。坚持以先进制造业为基础,做大做强产业链高端环节,以“广州创造”提升“广州制造”,跨区域延伸产业链条,增强产业辐射力。坚持以信息化为制高点,着力构建便捷高效的信息网络体系,促进信息化与工业化、城镇化、市场化相融合,加快建设“信息广州”。坚持以优化城市功能布局为依托,调整优化城市功能分区和生产力布局,促进高端产业集约、集聚发展。
会议强调,要以广佛同城化为突破口,充分发挥中心城市在珠三角一体化发展中的龙头作用。认真落实《广佛同城化建设合作框架协议》,重点推进两市城市规划、交通基础设施、产业协作和环境保护紧密对接,扩大合作领域,完善工作机制,实现“错位发展、资源共享、优势互补、合作共赢”。按照“政府引导、市场主导、规划先行、统筹推进”的原则,加快启动广佛肇经济圈建设。充分发挥中心城市的枢纽功能,以交通设施一体化为切入点,密切与珠三角各市的对接与合作,在构建珠三角城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的一体化发展格局中发挥示范带动作用。立足于优化珠三角生产力布局和促进全省区域协调发展,坚定不移推进产业和劳动力“双转移”,切实办好广州-梅州、广州-湛江、广州-阳江产业转移园区。
会议强调,要把深化改革和扩大开放更紧密结合起来,争创体制机制和对外开放新优势。以行政管理体制改革为突破口,协调推进经济、政治、文化、社会各方面改革,加大财政、金融、投资、国有企业和社会管理等重点领域和关键环节改革攻坚力度,增强经济社会发展的动力和活力。紧紧围绕综合性门户城市的战略定位,拓展对外开放深度和广度,创新外贸发展模式,提高利用外资质量和水平,加快营商环境和做事规则国际化,不断完善开放型经济体系,促进国际资源高端集聚。
会议强调,要以迎接亚运会为契机,全力以赴实现城市环境面貌“到2010年一大变”。紧紧抓住2010年亚运会的重大机遇,切实加强城市环境综合整治,积极推进珠江水系和珠三角城市空气污染联防联治。加快“青山绿地”、“蓝天碧水”二期工程建设,着力建设宜居“花园城市”。创新城市管理体制机制,提升城市管理法治化、规范化、信息化、常态化、精细化水平。
会议强调,要适应建设国家中心城市要求,努力打造一支思想解放、视野开阔、素质较高、充满活力的干部人才队伍。切实加强大规模培训干部的工作,着力提高干部队伍实践科学发展观的能力和水平。加大人才战略实施力度,打造高端人才集聚高地,海纳百川、广纳人才,为国家中心城市建设提供有力的人才保障。
会议讨论通过了《广州市建设现代产业体系规划纲要》、《中共广州市委、广州市人民政府关于进一步推动国有企业改革与发展的意见》、《广州市加快公共文化服务体系建设实施意见》等三个文件。 |