今年清明节前后,14385名省、市、县、镇四级领导干部,纷纷走出机关,或深入基层设点接访群众,或进家门探访重复上访户,倾听民声,纾解民困,在社会和群众中引起了良好反响。
这是省加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组为深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国“两会”广东代表团重要讲话精神和中共中央政治局委员、省委书记汪洋关于今年是我省经济发展最困难之年也应是信访工作最有作为之年重要指示精神而作出的重要举措,是应对国际金融危机冲击,进一步关注民生、了解民意、解决民忧,为“保增长、保民生、保稳定”创造良好环境而采取的实际行动。省委副书记刘玉浦,省委常委、政法委书记梁伟发,省委常委、秘书长徐少华等省领导亲自部署、提出要求,指导活动开展,并带头接访群众和直接协调办理群众来信。据统计,至4月15日,省、市、县、镇四级领导干部共接待来访群众13427批42173人次,上门探访1303户重复上访户,当场解决3312宗信访问题,进一步密切了党群干群关系,促进了社会和谐稳定。 ?
公开接访
各市、县、镇党委政府高度重视、迅速行动,把开展领导干部“基层大接访”活动和探访重复上访户活动,作为目前的一项重要政治任务来抓。为确保“大接访”活动的效果,方便群众有针对性地反映问题和提出诉求,提高解决问题的质量和效率,各地都事先通过报纸、电视、广播等媒体,向社会公布了接访的时间、地点和接访领导的姓名和职务等。各地党政一把手率先垂范、带头下访,发挥了示范带动作用。3月31日,湛江市、县、镇三级领导干部共2012人,分别到设在县(市、区)、镇(街道)、村(居)的431个接访点,接访了群众1487批5594人次,其中市委书记陈耀光、市长阮日生等四套领导班子率有关部门负责同志,分赴11个接访点,接访了群众275批1299人次。梅州市委书记刘日知不仅先后两次深入平远县和五华县的有关乡镇接访群众,他还于4月13日通过互联网与近4000名梅州网民进行了2个多小时的互动,听取反映,解答问题。广州市花都区委书记潘潇针对信访人反映六花岗水库边倾倒余泥污染水源破坏生态环境的问题,及时召集国土、规划、水利、环保、信访等部门负责人,深入现场调查核实,并接访信访人做好工作,要求有关职能部门抓紧处理并将处理结果及时告知信访人,取信于民。各地对在接访中一时不能解决的问题,还登记在案,并逐一落实领导包案,限期予以解决,最终做到定纷止争。
清明时节,是我国人民祭典祖先、缅怀先烈的重要时刻。为此,各地都把接访慰问军队退役人员作为这次活动的重要内容。饶平县有参加对越自卫反击战退役人员1982人,其中下岗失业300多人。清明前后,少数退役人员有上访倾向,要求增加补贴或再就业。饶平县、镇领导30多人,走村入户逐一做工作,谈政策,讲法律,帮困难,稳定了退役人员的情绪。
上门探访
群众重复上访,成因复杂,反映的问题也千差万别,更有一些重复上访群众陷入了“越访越贫、越贫越访”的怪圈,生产生活确实十分困难。为此,目前全省信访系统正部署开展“进家门、问民生、解难题”探访重复上访户活动。按照省的要求,各地都对今年以来进京上访2次、到省上访3次、到市上访4次的重复上访户,进行了全面排查,并按诱因、地点或单位、涉及人数、主要诉求和上访的次数、地点、行为态度,以及每次的处理情况、问题尚未解决的症结所在等,逐一登记造册,建立台账;同时逐一落实领导及牵头承办单位和参与人员,开展上门探访活动。对这一特殊群体,各地还按照“有什么问题解决什么问题”的原则,更加注重教育引导,解开上访人对法律政策一知半解或不理解的“法”结;更加注重帮困解难,解开上访人生产生活存在困难的“心”结;更加注重感情投入,解开上访人对基层干部心存不信任和抗拒的“情”结,使他们更加感受到党和政府的关心和温暖,自觉息诉罢访。群众在我们心中有多重,我们干部在群众心里就有多重。应该说,绝大多数重复上访户是通情达理的,只要我们把应该做的工作做到家,做到上访人的心上,他们就不会再重复上访,花钱、花力甚至受气地奔波于上访路上。4月5日,高州市副市长吴伟带有关人员到曹江镇华坑村探访重复上访户梁远新。梁远新曾多次到省进京上访,反映其儿子在1997年被某派出所拘禁后死亡,仅获补偿了5万元。吴伟在详细了解梁远新的身体、生活状态时,得知其去年新种的200多株荔枝因用错了农药造成颗粒无收,就要求该镇农业站水果技术人员,向梁远新传授荔枝管理技术,赠送果树栽培资料,并督促有关部门为其办理低保。梁远新深受感动,表示息访。
中山市三角镇针对当地经济社会发展实际,开展了“双下访”活动,即到农民家下访,“进万家门、访万家苦、解万家忧”;到企业下访,全面了解企业的经营状况,倾听企业的反映,提高服务企业发展的水平,共渡时艰。同时,该镇还通过“双下访”,问政于民、问计于民,镇政府投入3000多万元,解决了全镇农村的医保、社保问题,从而解决了失地农民的后顾之忧。
督查落实
为确保各地领导干部“基层大接访”活动有效开展、取得实效,防止各种形式主义和走过场,省加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组办公室组织了由信访督查专员等副厅级领导干部带队的14个督查组,深入21个地级市开展督查工作,通过座谈会、恳谈会、陪同下访、突击抽查等方式,逐项落实省的各项要求,推动了各地“大接访”活动的扎实开展。按照督查要求,各督查组还深入乡村街道上门探访重复上访户。江门督查组探访了新会区会城街道城东村曾4次到省集体上访的村民代表,认真倾听他们的诉求,依法做好解疑和推动解困工作,经过2个多小时平心静气、拉家常式的接谈后,村民代表紧握督查组同志的双手,表示衷心感谢党和政府的关怀,不再重复越级上访。
清明节前后,在全省开展省、市、县、镇四级领导干部“基层大接访”活动,是一次党委、政府切实转变工作作风之行,是一次密切党群干群关系之行,也是一次落实科学发展观、促进社会和谐之行。据了解,省加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组已决定将此活动形成制度,建立长效机制,今后每年清明和其他一些重要节日前后都在全省开展“基层大接访”活动,长期坚持下去。