● 始终秉承创建为了人民、创建依靠人民、创建成效让人民检验、创建成果由人民共享的理念。

　　● 认真实施“政务惠民工程”、“文化惠民工程”、“宜居惠民工程”和“平安惠民工程”，以群众满意作为最高标准。

　　● 建立目标管理责任制，建立民意测评监督机制和督办考评机制，实施城市（区）公共文明指数测评，提高创建工作科学化、规范化、常态化水平。

　　4月22日下午，广州市召开2009年市文明委全体会议暨市创建文明城市联席会议，总结上一轮创建全国文明城市工作，研究部署和启动新一轮创建工作。省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任、市文明委主任、市创建联席会议第一召集人朱小丹出席会议并作讲话。他强调，矢志不移把创建全国文明城市工作推向新阶段是广州的既定目标，全市各级各部门要坚定抓好创建工作的决心和信心，把全市人民的力量和智慧凝聚到新一轮创建工作上来，上下一心，团结拼搏，锐意创新，开拓奋进，为实现创建目标而不懈努力。

　　市委副书记、市长、市文明委第一副主任张广宁主持会议。市委常委、宣传部部长、市文明委常务副主任、市创建办副主任王晓玲总结上一轮创建工作，对新一轮创建工作提出基本思路。市领导张桂芳、苏志佳、凌伟宪、邬毅敏、孔少琼、苏泽群、李荣灿、吕保山、陈国安、曹鉴燎、向东生，市文明委委员、市创建文明城市联席会议成员单位负责人及各区、县级市创建工作负责同志参加会议。

　　朱小丹在讲话中充分肯定了我市上一轮创建全国文明城市工作取得的良好成绩，客观分析了创建工作中存在的主要问题，强调要认清形势、增强信心，迅速启动新一轮创建全国文明城市工作。他指出，创建全国文明城市作为推动经济社会协调发展的综合性抓手，是贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、促进广州更好地在珠三角地区发挥示范带动作用的内在要求，是加快实施亚运城市行动计划、全面实现城市环境面貌“到2010年一大变”的重要载体，是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要途径。启动新一轮创建全国文明城市工作、在深化文明城市创建中推动科学发展，对于加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力，对于应对国际金融危机挑战、保持经济平稳较快发展，对于办好第16届亚运会、整体提升城市文明程度和市民文明素质，都具有十分重要而深远的意义。今明两年，是广州推进创建工作、为实现创建目标进一步打牢基础的关键时期。全市各级各部门要坚持以科学发展观为统领，以人民群众满意为最高标准，把思想和行动统一到中央关于精神文明创建的一系列重要决策部署上来，动员和引导全市广大干部群众进一步深化对创建全国文明城市工作重要性、必要性的认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，认真总结经验教训，切实解决存在问题，毫不气馁、毫不松懈，加紧启动新一轮创建工作。

　　朱小丹强调，创建全国文明城市是惠及广大市民的民心工程，同时是涉及方方面面工作的系统工程，必须按照《广州市2009-2011年创建全国文明城市工作规划纲要》和《责任分解表》的要求，狠抓重点难点，大力攻坚克难，全面提高创建工作整体水平。一是坚持创建为民，充分发挥市民主体作用。始终秉承创建为了人民、创建依靠人民、创建成效让人民检验、创建成果由人民共享的理念，把贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则贯彻到创建工作各个环节，努力形成全民动员、全民行动、全民参与、全民监督的良好氛围。二是主攻突出问题，扎实推进四项“惠民工程”。认真实施“政务惠民工程”、“文化惠民工程”、“宜居惠民工程”和“平安惠民工程”，以群众满意作为最高标准，从人民群众反映强烈的突出问题抓起，真正让市民在创建活动中得到实惠。三是完善创建长效机制，提高城市管理水平。重点抓好城市管理各项制度的落实，深化城市管理体制改革，建立目标管理责任制，建立民意测评监督机制和督办考评机制，实施城市（区）公共文明指数测评，提高创建工作科学化、规范化、常态化水平。四是着力提升市民综合素质，进一步提高城市文明程度。以迎亚运为契机，加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬新时期广州人精神，在全社会树立共同理想、倡导和谐理念、培育和谐精神、形成和谐风尚。五是主动适应新要求，切实做好公共文明指数测评工作。结合全国文明城市测评体系的内容调整，完善我市创建工作3年规划，调整创建工作总体布局，从现在开始就要进入迎检状态，以扎实有效的工作，确保我市公共文明指数测评取得好成绩，确保实现2011年创建全国文明城市的目标。

　　张广宁强调，全市各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以新的姿态、新的面貌在全市吹响新一轮创建全国文明城市的号角。要牢固树立全局观念，切实履行职责，加强协调配合，精心组织部署，扎实推动新一轮创建工作，确保实现创建目标。

　　王晓玲对新一轮创建工作提出5点基本思路：一是虚心学习先进城市经验，精心谋划新一轮创建工作；二是全民动员，实现创建工作全覆盖；三是建立工作责任制，夯实创文工作的基础；四是加强宣传教育培训，形成全社会共同参与创建的良好局面；五是强化组织协调机制。

　　会议审议通过了《广州市2009~2011年创建全国文明城市工作规划纲要》、《广州市创建全国文明城市工作达标责任分解表》、《关于调整广州市创建全国文明城市工作协调机构的工作方案》及《关于在全市开展城市公共文明指数测评的方案》。