4月13日下午，广东省委常委、广州市委书记、市长张广宁在市十三届人大五次会议荔湾区代表团与代表们一起审议市政府工作报告。在与会代表就经济、文化、教育、医疗卫生等市民普遍关心的问题作踊跃发言后，张广宁作了讲话。他强调，荔湾区要认真贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，紧紧抓住广州办亚运、推进城市“三旧”改造的机遇，充分发挥荔湾岭南文化集聚优势，加快转变经济发展方式，加快城市建设改造步伐，加强城市精细化管理，努力实现新发展、擦亮新品牌、树立新形象，为广州加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力作出新贡献。

　　建好广州要靠全体市民的智慧和力量

　　张广宁说，这两天参加市“两会”的市人大代表、市政协委员对政府工作报告进行了审议，听到大家对市政府去年的工作给予充分肯定，也提出了很多宝贵的意见和建议。荔湾区代表团的各位人大代表的发言准备充分、分析到位，深深感到大家热爱广州、关心广州建设发展的拳拳之心，十分感动，深受启发。广州首先是广州人民的广州，建好这个城市要靠大家，靠全体市民的智慧和力量。对代表、委员们提出的好意见和建议，政府部门要充分吸收，纳入决策；对代表、委员们提出广州经济社会发展中面临的问题，要抓紧研究解决，暂时不能解决的，也要争取大家的理解，创造条件逐步解决。

　　张广宁说，去年面对国际金融危机的严重冲击，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻中央和省一系列应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的决策部署，积极实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，扎实推进“三促进一保持”，全力保增长、保民生、保稳定，经济社会发展好于预期。成绩来之极为不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民共同努力、共克时艰的结果，其中包含了市人大代表、政协委员们的大力支持和积极贡献。

　　开展三大环境整治符合市民追求宜居环境的愿望

　　张广宁说，今年经济发展势头好于去年，但我们在政府工作报告中仍然只提出GDP增长10%的目标，主要是基于两方面的考虑。一是目前广州大力调整经济结构，加快转变经济发展方式。今年要继续坚决贯彻省委、省政府“三促进一保持”决策部署，加快推进“退二进三”步伐，加大结构调整力度，加快推动发展方式转变。决不能因为单纯追求经济总量增长，就停止或放慢老城区腾笼换鸟、“退二进三”和结构调整的步伐。10%的经济发展目标，可以使我们在推动经济发展方式中有更大的余地和空间。二是今年是广州的“大考”之年，我们将举办第16届亚运会和首届亚残运会。中央和省委、省政府高度重视，中央政治局委员、省委书记汪洋同志最近专门听取了5次专题汇报，要求举全省之力办好广州亚运会。为确保在亚运前实现“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”的城市环境面貌“大变”目标，我们正在大力实施水环境、空气环境、人居环境综合整治工程，其中包括亚运前对达不到排放标准的工业企业、餐饮企业实施关停等，这些都与经济发展和结构调整密切相关，从长远看有利于科学发展。我们坚信，环境整治工程完全符合广大市民的愿望和心声。希望人大代表、政协委员积极参与，献计出力，为办好亚运会、建好大广州作出应有贡献。

　　去年荔湾发展有思路工作有力度成绩很突出

　　张广宁说，过去一年荔湾区工作成绩很突出。全区以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为动力，以办亚运为契机，以落实“三促进一保持”为工作重点，全面实施“商旅带动、产业升级、文化引领、科教强区、环境优化”五大发展战略，积极应对国际金融危机的冲击，产业结构调整速度加快，河涌综合整治成效显著，城区环境面貌明显改观，文化引领功能得到提升，各项工作迈上新台阶。特别是抓住固定资产投资这个关键环节，制定实施固定资产投资倍增计划，扎实推进36个重点投资项目，加强银政合作，加强招商引资，用好市对环境建设的一系列资金投入，全年全社会固定资产投资增幅跃居全市首位，为今后时期的更好更快发展积累了后劲。

　　今年荔湾要实现新发展擦亮新品牌树立新形象

　　张广宁说，今年是荔湾区实现新发展、擦亮新品牌、树立新形象的关键一年。荔湾区要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕办亚运、加快转变经济发展方式这两项重点工作，进一步加大工作力度，扎实推进各项工作，为广州加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力作出应有贡献。重点抓好以下几项工作。一是认真贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，以“三旧”改造为契机，加快转变经济发展方式。《规划纲要》从国家战略层面明确了广州国家中心城市的定位。国家中心城市应该是能够代表国家参与国际产业分工。那么广州凭什么代表国家参与国际产业分工呢？广州是千年商都，目前广交会进出口总量已占到全国进出口总量的三分之一；广州是岭南文化发源地，底蕴深厚、特色鲜明。我们要充分利用好这些优势和条件，把广州打造成国际商贸和文化中心，积极参与国际产业分工，赋予这座千年城市新的更丰富的内涵。《规划纲要》明确提出推进广佛同城化，荔湾区地处广佛中心，是岭南文化元素留存最多的地区，因此市政府从规划上明确了荔湾“广佛之心”的位置。面对前所未有的重大发展机遇，荔湾要认真思考在广州建设国际商贸和文化中心、广佛同城化中的定位和扮演的角色，大胆探索，先行先试，特别是要加快推进建设白鹅潭国际商贸中心。与此同时，要充分利用城市“三旧”改造契机，加快旧城改造升级步伐，促进城市有机更新，赋予城市新的内涵、新的活力，提升城区整体形象。荔湾区在加快推进“三旧”步伐中，要高度重视对历史文化建筑的保护，严格执行“三条线”控制要求：“绝对保护线”内建筑不得拆除，必须严格按原状予以维修，传承历史文化风貌；“重点保护线”内建筑按“修旧如旧、建新如故”原则进行改造；“更新改造线”内建筑依法依规实施成片改造。“三旧”改造归根到底要遵循一个重要标准，就是要让老百姓满意。二是抓好“三项环境整治”工作，迎接亚运会、创造新生活。一个城市如果没有好的环境，就没有凝聚力、吸引力，也就没有持续发展的能力。要大力推进水环境、空气环境、人居环境综合整治，营造良好居住环境。政府在这方面力度很大，特别在水环境整治方面，不打硬仗不行。通过去年以来的大力整治，目前已经初显成效。海军广州保障基地的首长说，前些年看到驻地旁边的河涌又黑又臭，家属都不愿跟来广州居住生活，现在河涌整治好了，景观很漂亮，家属现在都主动提出要搬过来住了。可以预见，将来荔湾、广州的河涌水都变清了，城市环境将得到极大改观。三是把西关建设成为具有岭南文化特色的文化旅游休闲区。西关文化是岭南文化的重要组成部分和典型代表，是广州文化的一张闪亮名片，市旅游局、荔湾区要认真规划，结合旧城更新改造，把十三行、上下九、陈家祠、荔湾湖、仁威庙、沙面等文化景点串珠般串起来，并编制游览路线图，吸引国内外游客前来观光旅游休闲娱乐消费。亚运前荔湾区要把这项工作完成好，确保出成果、见成效。四是积极创新社会管理体制。荔湾区要坚持先行先试，大力推动社会管理重心下移，创新街道社区管理服务模式，开展整合街道机构和人员的试点工作，提高社会管理和公共服务水平。城市管理的任务主要在街道，为市民服务也主要靠街道，下来要通过试点，进一步理顺机制，整合街道各方面力量，更好为市民服务，整体提升城市管理和社区服务精细化水平。