一、着力推动民营企业做强做大。实施民营企业上市梯度培育工程，挑选一批符合产业发展方向、盈利好的民营企业作为上市后备企业，建立100家以上拟上市企业资源库，帮助化解历史遗留问题，扫清上市障碍。利用技改资金优先支持民营上市公司加快募集资金投资项目建设。加快推进民营资本参与国有企业改革，以汽车、装备制造、生物制药等行业为重点，推动民营优势企业与国有企业实施强强联合，组织50家产权单一的国有大中型企业与产业相关度强、有发展实力的民营企业进行对接。实施龙头企业培育工程和中小企业成长工程，筛选100家税收贡献大、拥有自主品牌的民营企业，每年以1亿元财政资金给予税收奖励，力争五年培育一批“百亿企业”。滚动筛选300家竞争力强的民营和中小企业，纳入市“中小企业成长计划工程”，对税收增长30%以上的企业给予奖励。激活民间投资，制订鼓励民营经济投资的产业指导目录，编制百强民间投资项目发展规划，参照市重点项目优惠政策给予支持。

　　二、着力增强民营企业创新、创造、创业“三创”能力。构筑以企业为主体的技术创新体系。加大扶持民营企业技术中心建设，力争每年新增40家国家级、省级、市级企业技术中心。支持实施100个产学研结合、产业关联度大、技术水平高的重点技术改造项目，对利用银行资金进行技改的项目，给予贴息支持。加快推动由制造向创造拓展。建立百户民营企业预备名牌产品培育联系制度，优先推荐民营自主品牌企业申报驰名商标和省、市著名商标。在新能源、新材料、装备等领域培育一批能参与制定国家级行业技术标准和规范的企业。扶持创业载体建设，利用城区“三旧”改造、“退二进三”等配套政策，建立一批新的民营和中小企业创业示范基地，对符合条件的入驻企业实施减租或免租，市财政及辖区配套各支持二分之一共同补贴给予不超过2年的免租或减租优惠，力争每年新增1?2个省中小企业创业（示范）基地，大力建设“人人做老板”的发展平台。

　　三、着力推动民营企业加快产业结构优化。促进民营企业进入高端产业和产业高端环节。制定民营企业与现代产业配套协作投资目录，在新能源、新材料、高端制造等领域扶持一批战略性新兴产业产业化项目，引导民营和中小企业对接300个市重点项目、大企业，推动在配套生产、原料供应、市场销售等建立协作关系。促进传统产业就地转型升级或异地转移。加大公共财政资金对优势传统产业的支持力度，对产业转移和异地改造项目，特别是入园项目给予财政支持。引导小零售店、小饮食店、小美容美发店、小洗染店、小市场等“五小”企业升级为品牌联营店、现代展贸市场。促进民营产业集聚发展。做好产业布局指引，引导民营企业进入大岗装备制造业等基地、10大产业物流园区、14个美食街区以及广州国际商品展贸城等高端商贸区集聚发展。

　　四、着力构建公共服务体系。加快培育公共技术服务平台，以扩大服务和示范奖励为抓手，重点推进广州开发区国家级新型工业化示范基地、黄花岗高新技术产业园以及10个产业集群区、20个工业园区、30个创意园区的公共服务平台建设，拟在全市范围内认定、培育、扶持十大示范平台，为民营和中小企业提供研发设计、检验检测、技术推广、专业物流等公共服务。完善市、区（县级市）、街（镇、园区）三级中小企业服务体系建设，支持以市场合作等方式组建区（县级市）中小企业综合服务中心，建立民营企业服务信息库，引导服务机构为中小企业提供融资服务、人才培训、管理咨询、创业辅导、产权交易、展览展销等综合服务。发挥行业协会（商会）的作用，编制服务项目目录，加快政府技术性、服务性等职能向行业协会（商会）转移。

　　五、着力改善民营企业发展环境。建立民营经济工作综合评价和考核体系，重点帮助民营企业解决“三难”问题：改善融资环境，解决民营企业“融资难”。推动行业协会、银行、担保、租赁公司“四方合作”融资租赁；选择一批民营企业集中、产业基础好、管理规范的园区，推行园银担企“四位一体”产业园融资模式；以集合中期票据和集合信托为切入点，拓宽中短期融资渠道；放开民营企业经营领域，解决民营企业“准入难”。按照国家法律法规和行政规章，进一步放开民营经营领域，引导进入基础设施、交通、水利、教育、医疗卫生、保障性住房建设等领域，支持100家重点民营企业进入战略性新兴产业、现代服务业和社会事业等领域；妥善处理历史遗留问题，解决民营企业“用地难”。出台民营企业产业用地手续指引，以 “三旧”改造政策为依托，依法妥善处理民营企业产业用地手续不规范、产权不清晰等历史遗留问题。